聚焦“三农”关切 共启U8国际- U8国际官方网站- 体育APP下载振兴新程——全国政协委员热议2026年全国两会“三农”关键词

2026-03-23 16:02:02

　　u8,u8国际,u8国际官方网站,u8国际网站,u8国际网址,u8国际链接,u8体育,u8体育官网,u8体育网址,u8注册,u8体育网址,u8官方网站,u8体育APP,u8体育登录,u8体育入口种业振兴、智慧农业、农民养老金、高额彩礼……今年全国两会期间，“三农”话题热度持续走高、讨论愈发深入，成为会场内外关注的焦点。2026年作为“十五五”开局之年，更是夯实“三农”工作基础、推进农业农村现代化的关键一年，做好“三农”工作意义重大、责任重大。广大人民群众对“三农”发展的期待更具体、更迫切，从粮食安全的底线守护到农民生活的品质提升，从农业科技的创新突破到乡村风气的文明培育，每一个诉求都承载着对乡村全面振兴的美好向往。

　　种子是农业的“芯片”，是粮食生产的根基所在。全国政协委员、农业农村部植物新品种测试（乌鲁木齐）分中心副主任王威，常年扎根植物新品种测试一线，对当前种业发展的短板弱项有着深切感受。“筑牢种业发展根基，监管必须跟上、法治必须护航。”王威表示，一方面要强化品种全链条监管，将监管触角全面延伸至品种试验、示范推广、市场销售等各个关键环节，搭建全国统一的检测数据共享平台，实现跨区域、跨部门监管协同联动、高效发力；另一方面要完善新品种保护相关法律法规，进一步提高侵权赔偿标准、简化维权流程，严厉打击各类种业侵权违法行为，切实守护研发主体合法权益，让行业创新活力充分迸发，助力实现种业科技自立自强、种源自主可控。

　　“要做好粮食种植用地、畜牧业牧场牧草、养殖业水面的基础保障，完善种植养殖技术储备，确保产能可控。”单杨指出，面对农产品阶段性、结构性过剩的现状，要契合居民对营养健康的需求，聚焦优质农产品供给，破解优质农产品依赖进口的问题，通过提升产品附加值，为农民拓宽增收空间。他进一步表示，延链补链、推动全产业链发展，实现一二三产业融合发展，是农业质量效益提升的关键，也是未来农业的发展方向。“要减少粮食损耗、浪费，通过保鲜、加工等技术实现农副产品全利用；推广气调保鲜、速冻等仓储保鲜技术，错开农产品上市高峰，避免同质化竞争，以提升产品售价；推动农产品加工企业就近布局，减少运输成本，带动农民就近就业、增加农民收入；同时，通过深加工提升产品价值，比如将柑橘加工成果汁、罐头出口，大幅提高收益。”

　　“过去城乡分治下，工农产品存在剪刀差，直到改革开放后，农民可以去城里打工，赚取工资性收入，生活有所改善。但现在有的农民年纪大了，又回到了乡下，靠他们打工挣的积蓄养老远远不够。”刘尚希分析，更关键的是，一部分农民打工挣的钱，都用于盖房子、改善居住条件，而现在农民居住的两三层小洋楼，大多不能交易、不能估值、不能抵押，也无法通过出租等方式带来财产性收入，本质上只是纯粹的消费品。他表示，解决农民养老问题，仅提高基础养老金远远不够，还需要国家进一步完善养老保险的顶层设计，在全国统筹方面取得实质性进展；同时，将农民养老服务与城镇化相结合，通过人口流动和家庭迁徙，从更深层次的城乡二元体制改革入手解决实际问题。“不能让户籍、社会身份等，成为老人进城与子女团聚的障碍。”刘尚希强调。

　　江阳表示，当前人工智能对就业呈现“替代与创造并存”的格局，对农民工群体的冲击尤为直接。针对这一群体的转型需求，他结合贵州实践，提出了“精准赋能、双向发力”的破局路径，帮助农民工从“被动适应”转向“主动驾驭”AI。“首要任务是开展靶向式技能培训，破解农民工数字素养和专业技能不足的短板。”江阳建议，不能搞“一刀切”的培训，要结合农民工的就业现状和岗位需求，打造模块化、场景化的培训课程；一方面依托贵州“技能贵州”行动，联合用工大省开展异地培训，利用农民工返乡间隙开展集中培训，重点开设数据标注、智能设备操作、AI辅助工具使用等实操课程；另一方面推动培训与就业岗位精准对接，联合数据标注企业、智能制造企业，推行“培训﹢就业”闭环模式，让农民工培训后能直接上岗，降低转型成本。同时，搭建智能就业桥梁，破解农民工就业信息不对称的难题，强化政策托举与产业承接，为农民工转型提供坚实保障。

　　全国政协委员、中国社会科学院农村发展研究所党委书记杜志雄表示，农民增收是一项系统工程，需统筹价格、补贴、保险等政策工具，多渠道拓宽农民收入来源，让农民腰包越来越鼓。在他看来，家庭经营收入是农民人均可支配收入的重要组成部分，稳定务农收入是增收基础。“要持续实行主要粮食品种最低收购价政策，稳定农产品市场价格，增强农民种植信心，让农业成为有奔头的职业。”杜志雄说，同时要优化农业补贴政策，稳定现有补贴种类，结合各地实际新增补贴内容，依据财政实力精准发力，提升补贴实效。

　　针对这些问题，曹卫星提出五点具体建议：一是突出关键技术装备创新研发，加快布局重大协同攻关任务，整合优势资源构建跨学科、跨领域的国家级智慧农业研究平台；二是加快推动省市县涉农大数据共建共享，加大数据深度挖掘与综合利用力度，以数据要素赋能数字乡村和智慧农业高质量发展；三是加强多层次智慧农业人才培养，培育拔尖创新型人才和复合应用型人才，提升农业经营主体、农技推广人员等群体的智能化素养与实操技能；四是建立健全智慧农业协同推进机制，整体推进该领域的创新发展与场景应用；五是持续加大智慧农业建设支持力度，对相关企业给予金融、财政、土地、税收等综合优惠，并优化人才激励与服务保障体系，推动智慧农业加速发展。

　　与此同时，曹武也清醒地指出，我国粮食总体仍处于供求紧平衡态势，粮食安全面临着资源环境约束趋紧、结构性矛盾凸显、极端气候威胁加剧、国际形势复杂多变等诸多挑战。对此，他建议，推动人工智能赋能农业防灾减灾，将人工智能与遥感、5G、物联网等技术深度应用到农业生产和防灾减灾中，实现从“靠天吃饭”到“知天而作”、从经验主导向数据驱动智能决策的转变。一方面，加快农业大模型研发部署，通过整合气象、水文、遥感、农情等数据资源，达成“天空地”一体化灾害监测，进而研发灾害预测、应急决策、损失评估等垂直领域大模型，并推动多模态大模型在灾前预警、灾中调度、灾后恢复全链条的应用，让防灾减灾更精准高效；另一方面，应用人工智能加快抗逆育种工作，采取政策支持、市场化运作方式，支持重点育种企业整合人工智能、大数据等技术手段，提升育种效率和精准度，创新培育抗旱、抗涝、抗病、耐盐碱、耐极端温度等多抗性强、适应性广的新品种，从源头提升作物抗灾能力，筑牢粮食安全防线。